第二章 乡村教育结构性困境与治理向度

乡村教育尤其是乡村义务教育在城镇化进程中不断式微，大量乡村学校从农村场域中退出。越来越多乡村孩子到父母打工地的城市学校读书，还有一些孩子因撤点并校到县城或乡镇中心学校读书，乡村教育出现“城挤乡空”的不平衡问题。虽然近年来国家严格控制“过急过快撤并学校”,并不断完善乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校的布局，缓解了乡村教学资源短缺和学生上学路远、成本高等难题，但乡村教育发展的深层次问题依然严峻，难以满足乡村家庭及其子女日益增长的教育需要。乡村教育因城镇化发展陷入结构性困境，其治理向度在城镇。唯有将乡村教育置于城镇化发展中，依托城镇学校推动新发展阶段乡村教育转型，才能更好地保障乡村孩子“学有所教”“学有优教”的权益。