第二章　初创时期的基本概况

1951年7月，政务院文教委员会批准成立中央人民政府卫生部针灸疗法实验所。8月2日，在北京市东城区帅府胡同4号，针灸疗法实验所正式挂牌宣布成立。10月20日，卫生部下达批文任命妇幼卫生局副局长朱琏兼任针灸疗法实验所主任（首任所长）。因某种原因，在针灸疗法实验所的初创时期，人员编制较少，条件也甚为艰苦。成立后一年多，实验所还面临被撤销的危险，朱琏为此四处奔走呼号，奋力挽救，最终实验所得以保留。其间及其后，实验所经历了居无定所、东城西城来回折腾的地址迁移。实验所工作基本上以临床医疗及教学培训为主，科学研究主要为初步探索与简单实验，将研究、教学、治疗三项工作结合进行，以针灸疗法“在提高的指导下普及，在普及的基础上逐渐提高”为方针。