第六节 马耳他共和国简史
一 工党执政时期（1974～1987年）
马耳他工党自1971年第二次立法选举上台执政以来，经过1976年和1981年立法选举，已经连续执政长达16年之久。
在这期间，马耳他政府在多米尼克·明托夫总理的领导下，对马耳他的政治体制进行改革，将君主立宪制的政治体制改为共和制的政治体制。他还与英国进行艰苦的谈判，于1979年3月31日收回英国在马耳他的军事基地。他还从1980年起将3月31日定为国庆日。在20世纪70年代，明托夫政府还与天主教会进行斗争，要求取消天主教会的特权，要求其缴纳土地税和其他赋税，要求政教分离等，但是这遭到天主教会的顽强抵制。执政党与教会的关系日益恶化。在这期间，诞生了许多小政党和政治组织，从而使马耳他的政党政治有所发展，但是，工党和国民党仍然是马耳他的主要政党，左右着马耳他的政坛。特别是在1981年立法选举中，国民党赢得多数选票，但是工党获得议会多数席位。于是，国民党指责工党在大选中有舞弊行为，要求重新进行选举，但是遭到工党政府的拒绝。在野的国民党与执政的工党之间斗争越来越激烈。
鉴于马耳他资源贫乏和依赖进口，工党政府执政后努力发展民族经济，大力吸收外资，扩大出口，发展旅游业，力图改变马耳他在英国殖民地期间的经济结构。在1973～1980年“七年经济发展计划”期间，经济有较大的发展。1970～1978年，马耳他的经济年增长率为11.2%。1980年国民生产总值为42389万马耳他镑（简称马镑，约合119536万美元）。1979年通货膨胀率为11.7%；失业率为2.4%，是25年来最低水平。1981年7月工党政府公布的1981～1985年发展计划所规定的指标，由于受到西方国家经济衰退的影响，完成得并不理想。
但是，经过工党政府的不懈努力，马耳他的经济结构发生了根本性的变化，它已经从“基地经济”走向“自主和自决的经济”。在马耳他经济结构中，工业以修船和造船为最重要产业；农业以小麦、大麦、马铃薯、洋葱、豆类、蔬菜为主，但是粮食不能自给自足，主要仍依赖进口；旅游业已成为马耳他经济的支柱产业。
在这期间，马耳他人均收入有了较大的提高。中、小学实行免费教育，全民实行免费医疗，推行社会保障制度。在这期间，马耳他的文化教育、新闻出版事业都有较大的发展。
在对外关系方面，根据宪法的规定，马耳他奉行“积极中立和不结盟外交政策”，以“促进世界持久和平，特别是地中海的和平”, “为提高本国生活水平服务”，马耳他不允许外国在其境内设立军事基地。在苏、美关系方面，马耳他推行等距离外交。它认为超级大国在地中海的争夺是地中海不安宁的原因，主张地中海国家联合起来，摆脱超级大国的控制，要求苏、美以及地中海南北邻国在安全上和经济上共同保证其中立的地位。在与欧洲经济共同体关系方面，工党政府接受欧洲经济共同体给予的优惠和援助，这对马耳他经济的发展起了积极的作用。明托夫总理于1981年建议马耳他与欧洲经济共同体建立“特效关系”。工党政府努力发展与第三世界的关系，特别是与阿拉伯国家的关系，以积极争取石油生产国的投资和经济援助。明托夫总理及其政府还积极发展与中国的关系， 1972年1月31日马耳他与中国建交。此后，马、中两国领导人互访不断，两国关系有了进一步的发展。
二 国民党执政时期（1987～1996年）
在1987年立法选举中，工党及其政府由于经济不景气、通货膨胀和失业压力增加、出现贪污腐败问题以及与教会关系恶化而败北，国民党获得议会的多数而上台执政。以国民党的领袖埃迪·芬内克·阿达米（Eddie Fenech Adami）为总理组织了多届内阁。
在这期间，国民党政府在政府机构、议会、经济结构、财政、税收和金融体制等领域推行了一系列变革，进行了公务员制度、选举制度、政党财政制度的改革及公司董事会成员行为规范4个反腐败常设委员会，对执政党及其政府改善形象和争取民心起到了一定的积极作用。工党除了继续进行自身组织建设和政策修订外，还加强了宣传力度和舆论攻势，在加入欧洲联盟、实行增值税、反腐败和缉毒等问题上与国民党政府针锋相对，朝野两党斗争日益激烈。在1992年2月22日的立法选举中，在总共65席中，国民党获得34席，工党获得31席。马耳他两个主要政党之间的席位相差不大，从而增加了国民党的执政难度。
在这期间，国民党政府进一步对马耳他经济进行广泛的改革，造就了马耳他市场经济的模式。它高度重视外贸和旅游业，发展服务业和商业，加速进行经济结构调整，从而促进了马耳他经济的发展。国民党政府进行了税制改革，议会通过了新的银行法案，成立了国际性的金融服务中心。马耳他政府继续放松汇率的管制以及对私营部门的控制，从而进一步活跃了金融市场，促进了马耳他经济的发展。在这期间，马耳他同100多个国家和地区发展贸易关系。欧洲联盟则是马耳他最主要的贸易对象，其中意大利和英国是马耳他第一、第二大贸易伙伴。
在这期间，马耳他人民的生活水平进一步提高，教育和文化事业有了长足的发展，新闻出版事业兴旺发达。
在对外关系方面，随着世界两极体系的解体和东西方冷战的结束，国民党政府认为马耳他推行的中立不结盟政策已经毫无意义。20世纪90年代以来，马耳他以新的姿态，积极地开展大国外交、国际组织外交和经济外交。马耳他重视联合国等国际组织的作用，并积极参与国际事务。马耳他视英联邦为连接欧洲、亚洲、非洲和北美洲的一条纽带，注意发挥在该组织中的作用和影响。马耳他政府于1990年正式申请加入欧洲联盟，并把加入欧洲联盟作为对外关系的首要目标。马耳他在全力争取加入欧洲联盟的同时，积极参与欧洲政治与安全进程。在中东，马耳他一贯支持巴勒斯坦民族解放事业，希望通过和平对话方式促进阿以之间的和解。在这期间，马耳他与中国在政治、经济、科技等方面的友好合作关系稳步发展。
三 工党第二次执政时期（1996～1998年）
在20世纪90年代，马耳他经济的下滑，加上政府大力实行增值税，使执政的国民党越来越不得人心。而马耳他工党在阿尔弗雷德·桑特（Alfred Sant）领导下经过组织上的整顿，面貌焕然一新，俨然以“新工党”的姿态出现在公众面前。在1996年10月的立法选举中，工党战胜国民党，赢得选举的胜利，再次上台执政。
阿尔弗雷德·桑特组织了一个精干的工党内阁。他对马耳他内外政策做了较大的调整：对内调整经济结构，并在财政、金融、税收、司法、教育和医疗等各个领域进行了一系列的改革，更加重视中下层人民的利益和扶持中小企业，特别是私营企业的发展。对外宣布退出北约和平伙伴关系计划，并停止与欧盟进行的关于加入欧盟的谈判，重申中立原则，强调与地中海南北两岸国家的关系。但是，阿尔弗雷德·桑特总理冻结了马耳他申请加入欧盟的进程，并实行了一个严厉的年度预算，这导致内阁中主要成员不满，个别阁员辞职，从而在工党内部引起连锁反应，“新工党”开始出现裂痕。
阿尔弗雷德·桑特政府采取措施，提高行政机构的办事效率，遏止马耳他经济的衰退，并使之现代化。但是，他的领导方式和工作作风没有被官员所认同；他的经济措施损害了职工的利益，从而激起广大劳动人民的不满。当时，作为议会中普通议员、80岁高龄的明托夫也起来与阿尔弗雷德·桑特政府作对，反对内阁的法案，从而导致了“新工党”的进一步分裂。在内外夹击的情况下，阿尔弗雷德·桑特总理被迫于1998年解散议会，提前进行立法选举。
四 国民党第二次执政时期（1998～2013年）
在1998年9月的立法选举中，国民党击败工党再次上台执政。埃迪·芬内克·阿达米组成了马耳他新一届内阁。
国民党及其总理埃迪·芬内克·阿达米一上台执政，立即对马耳他的内外政策做了大幅度的调整。在内政方面，他继续在财政、金融、税收、司法、教育和医疗等领域推行一系列的改革措施。在对外关系方面，埃迪·芬内克·阿达米总理认为加入欧洲联盟是捍卫马耳他群岛利益最稳妥的方法，因此，他重新恢复加入欧洲联盟的申请，2000年与欧洲联盟重开入盟谈判并取得重大的进展，于2002年底，与欧洲联盟结束了关于马耳他加入欧洲联盟的谈判。2003年3月，马耳他举行公民投票，53.6%的民众支持加入欧洲联盟。
在2003年4月12日的议会提前选举中，国民党再次蝉联执政，4月15日国民党组成新一届内阁。在这期间，国民党及其总理埃迪·芬内克·阿达米继续对内诸多领域进行一系列的改革，对外于4月16日与欧洲联盟正式签署加入欧盟条约。2004年3月，埃迪·芬内克·阿达米总理辞职，劳伦斯·冈奇（Lawrence Gonzi）接任总理兼财政部部长，并对内阁进行调整。新内阁由总理、副总理、11位部长和7位国务秘书共20名成员组成。2004年5月1日，马耳他加入欧洲联盟。
在这期间，国民党政府对马耳他经济政策和经济结构进行调整。它于2001年通过《商业促进法》，以便以更加优惠的政策鼓励和促进投资，并扶持中小企业的发展。它通过了对马耳他干船坞和造船厂进行结构调整的方案。2002年，马耳他经济出现恢复性增长，走出低谷。自此，马耳他经济保持增长的势头。
在这期间，马耳他的社会保障制度又有了新的发展，人民生活水平进一步提高，文化和教育事业进一步繁荣。
自国民党上台执政以来，马耳他政府积极参与国际事务，重视联合国等国际组织的作用，主张振兴联合国，倡导联合国改革，力主提高和增强联大的作用，加强联大同联合国其他主要机构特别是安理会的联系，主张安理会应逐步建立一个多数表决机制。另外，马耳他政府还建议增加托管理事会职能，并认为联合国要关注经济和社会发展问题。
马耳他政府重视发展和加强与美、俄、中等大国的友好关系，特别是在与大国经贸合作方面迅速发展。马耳他政府主张欧洲和地中海并重，重视地中海的安全与稳定，积极推动欧洲-地中海合作的进程。马耳他政府还努力发展同地中海周围各国的关系，特别是同利比亚、埃及和突尼斯等主要的地中海邻国之间的友好合作关系。马耳他关注中东局势，一贯支持巴勒斯坦事业，积极支持巴以和平进程，主张通过和平对话解决中东问题，希望中东地区早日实现和平与稳定。马耳他于2007年12月加入申根区，2008年1月起正式加入欧元区，成为第14个采用欧元的国家。
2008年3月，国民党再次蝉联执政。国民党在执政期间对马耳他的内外政策进行了调整，在财政、金融、税收、教育和医疗等领域推行改革措施，使普通百姓得到实惠，赢得了选民的信任。
五 工党第三次执政时期（2013年至今）
2013年3月9日，马耳他大选结果出炉，工党以55.2%的得票率击败国民党，赢得执政的权力，工党领袖穆斯卡特当天宣誓就任总理。工党是在2013年击败两次蝉联的执政党国民党赢得大选上台的。工党获胜后，可以预期的是，在未来几年的执政周期内，马耳他的大政方针将保持稳定，包括它的移民政策等。加之新政府积极融入中国所倡议的“一带一路”，素有欧洲“新加坡”之称的马耳他将进入加速发展通道，一年一小变，三年一大变，马耳他即将迎来黄金期。
2017年6月5日，马耳他工党在大选中胜出，马耳他总理穆斯卡特获得连任。